1. Адміністративні проступки

• Розгляньте фотографії. Що на них є спільного?

Протиправну, винну дію чи бездіяльність, за яку передбачено адміністративну відповідальність, називають адміністративним правопорушенням (проступком).

Основним правовим актом, яким установлено відповідальність за адміністративні правопорушення, є Кодекс України про адміністративні правопорушення.

Адміністративні правопорушення надзвичайно різноманітні, вони можуть стосуватися будь-якої сфери людського існування — Правил дорожнього руху чи Правил пожежної безпеки, громадського порядку на вулицях і санітарних правил тощо.

Саме про адміністративне правопорушення ідеться, коли людина вчасно не отримує паспорт громадянина/громадянки України. Адміністративним правопорушником/правопорушницею є порушник/поруш-ниця Правил дорожнього руху — пішоходи, які переходять вулицю в невстановленому місці або на червоне світло світлофора; відпочивальни

ки, які розпалюють багаття з порушенням установлених протипожежних правил; пасажири/пасажирки, які не купують квиток для проїзду в транспорті; і навіть перехожі, які в громадському місці вживатимуть алкогольні напої чи куритимуть.

До адміністративної відповідальності може бути притягнуто особу, яка досягнула віку 16 років. Не може бути притягнута до відповідальності особа, яка, унаслідок психічної хвороби чи іншого захворювання, не розуміє значення своїх дій або не керує ними.

Схема 35

Які ж ознаки характерні для адміністративного правопорушення (див. схему 35)? Про першу з них ми вже згадали — воно завжди порушує норми права, є протиправним. Якщо скоєне особою навіть надзвичайно неприємне, але воно порушує не правові, а інші норми — норми моралі, норми релігійні тощо, — про адміністративне правопорушення не йтиметься.

Обов’язковою ознакою адміністративного правопорушення є вина особи, яка його скоїла. Деякі правопорушення особа здійснює свідомо, умисно, розуміючи, що вона порушує встановлені правила. Навряд чи можуть бути випадковими, неумисними дії хуліганів на ілюстрації (с. 135): вони добре розуміють, що порушують громадський порядок, але нехтують вимогами закону. А от порушення Правил дорожнього руху водієм може бути й неумисним — якщо він не помітив дорожній знак, що обмежував швидкість або випадково забув удома водійське посвідчення. Однак навіть коли особа скоїла правопорушення неумисно, з необережності, вона може бути притягнута до відповідальності за скоєне.

Адміністративне правопорушення матиме місце лише у випадку, коли його скоїть особа, яка може нести за це відповідальність. Докладніше про це йтиметься в наступному параграфі.

І ще одна обов’язкова ознака адміністративного правопорушення. Воно завдає певної шкоди людям, суспільству, державі. Шкода може бути різною: матеріальною (знищення або пошкодження речей), фізичною (поранення людини) або моральною (див. схему 36).

Схема 36

Визначте, яку шкоду завдано в кожному з випадків, які зображено на ілюстраціях (с. 138). Наведіть приклади інших правопорушень і визначте шкоду, яку вони завдають.

У м. Айдахо Фоллс (США) кожний, хто досягнув 88 років, автоматично втрачає право їздити на мотоциклі.

•

Алабамська влада вирішила питання водіння автомобіля ще більш радикально: вона оголосила незаконним водіння автомобіля із ... зав’язаними очима.

•

У Каліфорнії (США) вам доведеться нести відповідальність, якщо буде зафіксовано швидкість вашого велосипеда більшу, ніж 65 миль на годину (104 км/год). Також там заборонено переходити дорогу на руках.

У Неваді (США) заборонено їхати по автостраді на верблюді.

•

У Ванкувері (штат Вашингтон, США) усі транспортні засоби повинні мати на борту ... якір для термінового гальмування.

2. Кримінальне правопорушення: поняття та ознаки

У багатьох випадках кримінальні правопорушення подібні до адміністративних, однак їх відрізняє передусім ступінь суспільної небезпеки, рівень шкоди, яку вони завдають.

Водій перевищує швидкість, і його зупиняє поліція — він порушив Правила дорожнього руху. Це — адміністративне правопорушення. Якщо внаслідок перевищення швидкості станеться аварія, у якій люди отримають поранення чи загинуть, — це вже буде кримінальне правопорушення. Нецензурні висловлювання на вулиці — дрібне хуліганство — адміністративне правопорушення, а якщо хулігани влаштують бійку, чинитимуть опір правоохоронцям чи звичайним людям, які спробують зупинити бешкетників, їхні дії розцінюватимуть як правопорушення кримінальне. Навіть крадіжка, залежно від завданої шкоди, може бути адміністративним чи кримінальним правопорушенням. Отже, суттєво відрізнятиметься рівень відповідальності.

У всіх наведених ситуаціях люди порушили закон. У всіх випадках їхніми діями завдано значної шкоди. У скоєному є вина тих, хто скоїв порушення. Усе це — відомі вам ознаки правопорушення. Однак якщо завдана шкода набагато більша й суспільна небезпека набагато вища, то йтиметься про злочин.

Кримінальне правопорушення — протиправне суспільно небезпечне винне діяння (дія чи бездіяльність), скоєне особою, яка може нести відповідальність, і передбачене Кримінальним кодексом України.

Більшість ознак кримінального правопорушення дуже подібні до ознак адміністративного. Злочин завжди завдає шкоди людям і суспільству, при цьому шкода набагато більша, ніж та, яку завдає адміністративне правопорушення.

Зверніть увагу на слово діяння у визначенні поняття «кримінальне правопорушення». Воно підкреслює, що кримінальне правопорушення може бути скоєне як шляхом активних дій, так і шляхом бездіяльності.

• Наведіть приклади кримінальних правопорушень, які можуть бути скоєні шляхом бездіяльності.

І ще одна важлива відмінність кримінального правопорушення від адміністративного. Під час скоєння кримінального правопорушення ви-нний/винна порушує не будь-який закон, а Кримінальний кодекс України. Кримінальним правопорушенням можна назвати лише діяння, що скоєне особою, яка може нести за нього відповідальність.

Кримінальні правопорушення поділяють на кримінальні проступки та злочини.

Злочини поділяють на нетяжкі, тяжкі та особливо тяжкі (схема 37).

Поділ відбувається залежно від передбаченого Кримінальним кодексом за правопорушення максимального покарання (табл. 5, с. 142).

Схема 37

Таблиця 5

У житті, на жаль, досить часто скоюють адміністративні, а часом і кримінальні правопорушення. Адміністративне правопорушення відрізняється від кримінального меншим ступенем суспільної небезпеки. Кримінальні правопорушення є найнебезпечнішими. Кримінальні й адміністративні правопорушення можуть бути умисними або скоєними з необережності.

Запам’ятайте: адміністративне правопорушення, кримінальний проступок, злочин, вина.

Запитання та завдання

1. Які ознаки адміністративного та кримінального правопорушення ви знаєте?

2. Які існують форми вини в адміністративних і кримінальних правопорушеннях?

3. Наведіть приклади кримінальних та адміністративних правопорушень, відомі вам із кінофільмів, книжок і повідомлень засобів масової інформації.

4*. Висловте свою думку, чим небезпечні адміністративні й кримінальні правопорушення та злочини.

5*. Чи доводилося вам бути свідком адміністративних правопорушень? Яку відповідальність нестимуть (чи понесли), на вашу думку, правопорушники?

6. Висловте свою думку, які правопорушення — умисні чи з необережності — становлять більшу небезпеку для суспільства.

7*. Порівняйте кримінальне та адміністративне правопорушення.

Це матеріал з підручника "Основи правознавства" за 9 клас Наровлянський 2022